提振大豆产业需配套政策支持虾仔花
2022-10-26 09:05:07 虾仔花
提振大豆产业需配套政策支持
2014年是大豆目标价格补贴政策实施的第一年,对大豆市场带来了一些新的影响。
调动农民种植积极性十分有限,预计国产大豆产量仍将减少。由于今年大豆目标价格公布时间比较晚,而且公布的价格仍然低于农户心理预期,大豆目标价格补贴政策难以调动农户积极性。据有关机构估计,2014年大豆种植面积将连续第五年下降,播种面积降为1.04亿亩,比上年下降0.7%。预计全年大豆产量约为1200万吨,比去年下降4%。
试点省补贴实施细则尚未出台,市场购销比较清淡。一方面,农户惜售现象严重,多处于观望状态。目前,黑龙江大豆价格基本在2.1~2.3元/斤,低于农户2.6元/斤以上的价格预期,农户不愿意出售。另一方面,大豆经销商和企业入市收购不积极。受国际原油价格不断下降及美豆价格震荡走低、国内需求低迷等不利因素影响,国产大豆价格持续下滑,黑龙江新大豆从开秤的2.3元/斤下滑到目前的2.12元/斤,经销商不敢入市收购。
从未来市场走势看,国际大豆价格仍将震荡下行。一是全球大豆供给充裕;二是美豆丰收,仓容压力大,农民恐急于出货,进而对市场价格构成较大压力;三是全球大豆播种面积可能进一步增加。
从国内市场看,后期国产大豆易跌难涨,可能持续走低。一是东北和内蒙古大豆可能增产,局部造成供大于求局面。二是豆油库存高,价格持续下跌。目前,我国豆油商业库存为120万吨左右,接近历史最高记录的145万吨。食用油市场价格低迷,特别是10月下旬金龙鱼、福临门等主要小包装食用油品牌再次降价,降幅在10%以上。三是豆粕需求疲弱,粕类价格缺乏回升支撑。
笔者建议,一是尽快批复出台各省大豆目标价格补贴实施细则,给市场各主体吃下“定心丸”。据了解,目前各省已将实施方案报国务院,建议国家尽快批复,以便各省实施。
二是强化市场信息服务,引导农户积极入市。要健全市场监测预警机制,强化市场信息服务能力,及时为农户提供大豆供求信息,积极引导农民以市场接受的价格及时出售手中大豆,避免错过最佳销售时机。
三是做好托市收购预案,要求中储粮适时按市场价入市收购。中储粮每年均有轮库的要求,如果大豆市场价格出现持续下跌的情况,建议中储粮介入市场收购。
四是强化保险等相关政策的配套衔接,打好政策“组合拳”。提振我国大豆产业不是仅靠大豆目标价格补贴政策就能实现的,还需要其他配套政策支持,形成合力。
五是做好大豆目标价格补贴政策的跟踪观察。今年是大豆目标价格补贴政策实施的第一年,在目标价格设定、市场价格监测、补贴实际操作等方面还有不完善的地方,需要不断调整。
(文章来源:粮油市场报)
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