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2003：决战淮河（阜阳篇）

2003：决战淮河（阜阳篇）

非典之后，滔滔洪水让阜阳人民再次面临严峻的考验和挑战。阜阳市各级各部门牢固树立抗大洪、防大汛、救大灾的思想，把打好防汛救灾硬仗、确保人民群众生命财产安全，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，全力实现“两个确保”的目标，即确保全市928公里大堤安全度汛；确保人员无一伤亡，灾民有吃、有住、有医、有序，无大疫。

7月3日后，阜南县的蒙洼，颍上县的唐垛湖、邱家湖先后蓄洪。截至7月18日，全市农作物受灾面积793.6万亩，其中绝收面积347.5万亩；受灾人口712.8万人，洪涝灾害造成直接经济损失49.6亿元，其中农业损失37亿元。

在特大雨情、汛情、灾情面前，阜阳市各级党委、政府把抗洪救灾作为压倒一切的中心任务，带领全市人民群众围绕“两个确保”全力开展工作。市委、市政府及时调整市防汛指挥部，成立了10个工作组，赶赴防汛抗洪救灾第一线。尤其是蒙洼蓄洪后，立即成立由4位市级领导参加的蒙洼蓄洪区生产救灾、疫病防治协调指导组，于蓄洪后7小时到达现场，迅速开展灾民安置工作。唐垛湖、邱家湖行洪后，市里也成立了同样的防汛救灾协调指导组，常驻颍上开展工作。

为了确保防汛工作万无一失，阜阳市严格实行市、县领导和部门分工包干制，做到到位、措施到位、投入到位，全市防汛民工和技术人员保持高度戒备，死看硬守，巡逻查险，确保大堤安全。据统计，截至7月18日，全市共出动民工13万多，干部职工3250人。为了确保转移群众无一伤亡，在王家坝闸开启前，阜阳市周密组织实施人员撤退方案，开展3次拉式排查，于7月2日22时前松潘前胡将19142名需转移的库区人员全部撤退到安全地带；7月6日12时前，颍上县对唐垛湖行洪区需要转移的19588人进行5次地毯式清查，7月11日12时30分和19时46分邱家湖两次行洪，之前4次拉式清查，转移庄台下群众1617人，真正做到了不漏一户、不漏一间、不漏一人。

对于行蓄洪区的群众安置工作，阜阳市委、市政府按照“三个代表”的要求，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，制定了灾民安置“有吃、有住、有医、有序”的目标，精心安排，妥善解决好灾民的生活问题。一是通过投亲靠友、暂借私房、腾出公房、提供帐篷和搭建庵棚等形式，解决了21.5万名转移群众的安置问题；二是及时调运面粉、大米、方便面以及发放漂白粉片，解决了转移群众和庄台上群众吃饭和饮用卫生水问题；三是加强对重灾区北碚槭、重点人群和重点传染病的疫情监测，同时组织200多名医务人员携带药品深入村户，为群众提供医疗服务，确保实现大灾之后无大疫目标的实现。目前，阜阳市行蓄洪区的群众生活得到妥善安置，人心安定，秩序井然，社会稳定。

作者：安耀武

牺牲，我们无怨无悔！

雨，大雨，暴雨，连续的强降水，淮河水位陡涨！自1991年之后，居住在沿淮行蓄洪区的群众已经12年没有见过这么大的水了。这些年，他们用自己辛勤的汗水建设家园，开始走上脱贫致富的道路。

然而暴雨不停，淮河告急！到7月2日晚上10时，淮河王家坝水位已达29.32米，超过开闸蓄洪水位。

危急时刻，为了保住淮河大堤，为了淮河的上游、中游、下游，为了大局，纯朴的阜阳人民再一次面对无悔的选择。

让我们记住这些时刻和场景———

7月3日凌晨1时零8分，沉寂了12年之久的王家坝闸门轰然开启，滔滔洪水使蒙洼行蓄洪区18万亩农田顷刻间汪洋一片。

7月6日下午3时20分，巨大的爆炸声在颍上县唐垛湖下口门响起，几十米高的水柱急速冲向上空，落差7米高的淮河水咆哮汹涌，直奔唐垛湖行洪区，唐垛湖行洪！

7月11日19时46分，5天之后，爆炸声又在邱家湖行洪区响起，奔腾的洪水向邱家湖行洪区急速下泄，区内近3万亩耕地被无情的大水吞没……

眼看着自己经营多年的家园被洪水淹没，很多人流下了心痛的泪水，因为大水冲走了他们正在实现的梦想，而地里的青豆颗粒还没有长饱满啊！

然而，擦干眼泪之后，他们没有一句怨言，因为他们心里装着一个信念：舍小家，是为了大家。为了确保淮河大堤、京沪铁路和重要城市的安全，他们作出牺牲，值！

善良，朴实，顾全大局，深明大义，这就是沿淮行蓄洪区群众多年养成的品格。洪水给他们带来阵痛，洪水也磨炼出行蓄洪区人民宽广的胸怀。

在唐垛湖圩堤被炸的那一刻，拥有2.2万人口的赛涧乡女党委书记海显荣，当着成千上万群众的面禁不住哭了起来。这些年，为了由Hofmann Innovation团体制造带领乡亲们摆脱贫困，增加收入，她投入了全部的心血，想尽了可能的发展思路：调整结构，种植大棚蔬菜，发展畜禽养殖，开办乡镇企业……眼看着村民们住进了新房，日子一天天好了起来，没想到这场洪水最终还是没有放过他们。看到海显荣痛哭流涕的场面，很多村民都上来劝。说起做出的牺牲藤菊，李台村村民孟先成很乐观地说，讲不出什么大道理，舍小家顾大家这点基本的道理大家还是懂的。只要有海显荣这样一位好乡党委书记，等洪水退了，大家齐心协力，还怕没有好日子过吗？

是的，洪水无情党有情。在党的领导下，我们相信淮河的水患一定能够治住，沿淮人民过上富裕安宁的日子也一定为时不远。

作者：安耀武

“水退一丈补种十尺”

——临泉县内涝区全面开展生产救灾

6月下旬以来，临泉县连续遭受强降雨天气的侵袭，1800多平方公里的土地在短短几日里就承受了历年同期平均降雨量4.3倍的重压。全县沟塘暴满，临河乡镇普遍积水近60厘米，低洼地达1至2米，城乡一片汪洋，全县共有145.7万亩农作物受灾，337个村庄被大水围困。

面对灾情，临泉县委、县政府号召全县党员、干部、基干民兵紧急行动起来，全力以赴投入到救灾工作中去。县六大班子和县直单位的党员、干部立即分赴包点乡镇，和镇、村干部一道，昼夜不停地进行防汛排涝，转移受灾群众。全县动用固定和流动排涝机械8000多台，开挖排涝沟3.2万条，抢排内涝，降低损失。县委、县政府火速下拨救灾款228万元，紧急转移被洪水围困群众24641人。县防汛抗旱指挥部还指挥调运面粉、方便面、饮用水、烧材等生活必需品，及时发放到每户受灾群众手中，帮助他们渡过难关。为解决受灾群众的看病就医问题和防止灾区疫病的出现，县委、县政府向灾区派驻救灾医疗队34支，防疫工作队39支，医务工作者300多人，进行灾区巡诊，对被洪水围困的村庄进行全面消毒、灭菌。

在排除大部分地面积水后，县政府及时下发了《全县农业生产抗灾补救预案》，指导各乡镇恢复灾后生产，要求各乡镇要保证做到水退1米补种1米，力争把洪水带来的损失减轻到最低限度。县专门成立物资供应组，组织调运种子、化肥、农药、农膜、畜禽疫苗、农机等生产自救农资，运送灾区生产一线，支援灾区开展抗灾补救工作。全县还抽调50名县直农业技术骨干和150名基层农技人员，组成11个抗灾生产自救督导服务组，深入基层，近村入户，指导灾后生产工作。目前，全县已补种37.89万亩，占补种任务的70.69％，改种42.8万亩，占改种任务的71.38％。

作者：张浩

生产救灾掀起高潮

目前，全市补种面积已完成百分之八十，改种面积已完成近百分之四十

阜阳市数百万抗洪防汛大军，在沟壑水位开始回落之际，迅速转移到排涝抢种、生产自救工作中，现在整个农村到处是排涝抢种的场面，前几天还是汪洋一片的农田，眼下，大部分已被刚移栽、补种的青苗所覆盖。目前，全市受灾农田补种面积已完成80％，绝收农田改种面积已完成近40％，预计到7月底，除沿淮重灾区外，全市可基本完成受灾农田补种、改种任务。

阜阳市今年生产救灾的突出特点，是紧张有序，科学调度，早部署，早准备，早动手，在重大突发事件面前，争取主动权。在洪涝灾害初步形成的7月初，阜阳市委、市政府就明确提出，一手抓抗洪防汛，一手抓生产救灾，成立农业生产自救领导小组，召开农田排涝抗灾座谈会，并下发了《关于做好抗灾田管工作的紧急通知》，发动干部群众开挖农田“三沟”，疏通干渠，排水降湿，尽可能地减轻洪涝灾害对农作物的危害。7月中旬，特大洪涝灾害形成，市里又组织农业专家座谈讨论，制定了《阜阳市农业生产自救技术方案》印发到广大农村，同时召开涉农部门负责人会议，研究部署全市救灾所需的种子、化肥等物资的组织调配和供应问题。7月17日，阜阳市又抽调农口各单位负责人和中高级农技人员，组成8个农业抗灾技术指导督查组在全市农村巡回指导督查生产救灾工作。

阜阳市今年生产救灾工作，强调因地制宜，扎实有效。各地根据水情灾情分类指导，对内涝积水严重地区，发动干部群众疏通干渠，开挖农田“三沟”，动用一切排涝机械，尽快排除积水，为抢种补种创造条件；对短暂水淹农田作物，尚能恢复生长的地块，主要是组织群众加强田管，补足肥料，促其苗壮；局部淹毁的地块通过移稠补稀或补种补栽的方式及时补苗；对绝收地块，采取改种生长期短的夏红芋、夏玉米、小杂粮和延秋作物，还采用催芽直播、地膜覆盖等技术措施弥补季节上的限制，尽可能延长作物生长期。

作者：安耀武

蒙洼：安定而有序

7月3日1时、7月11日2时30分两次开闸蓄洪，共蓄洪5.62亿立方米，蓄洪区126个庄台上居住的15.2万群众全部被洪水围困，18万亩土地全部被洪水浸泡。蓄洪后蒙洼人民的吃、住、医等问题安排变速箱内磨擦轮表面不得加油或溅有油渍得怎样，一直是各级领导和社会各界十分关注的问题。自开闸蓄洪以来，笔者曾多次乘船到蓄洪区庄台采访，看到4个乡镇居住在安全庄台以下的19142人全部得到转移安置，人民群众情绪稳定，生活安定，淮河大堤安然无恙，防汛救灾的各项工作紧张有序开展。

7月11日上午，笔者在王家坝镇唐庄村，连续调查走访23户农户，每户都领到救灾面粉、煤，有18户饮用自来水，5户饮用井水，4户家有病人，但不是灾后引发的疾病，3户危房都给搭好了帐篷，五保户、特困户已先后两次发放了救灾物品。调查走访中，见到了镇卫生院院长崔忠臣背着药箱在出诊，镇住村干部王仁山在指挥群众清扫环境卫生。有46年党龄的83岁老人郎士和说：党和政府这样关心我们，不光送来东西，还一次次来看望，这在过去上哪想去。

7月14日下午，我们在老观乡王岗庄台看到，一只满载着蔬菜、鸡蛋以及油、盐、酱、醋等生活用品的便民船正在岸边售货。船老大徐国河告诉我们，乡政府就租下了他们的船，组成便民服务队到各庄台送日常生活用品和医疗防疫队。一只船一天能跑四五个庄台，两只船两天能把全乡的庄台跑一遍，庄台上的群众基本上不缺生活用品。71岁的谢治法老人花5角钱买了一把竹筷，他说价钱和以前集市上一样。庄台上，一群人正围着医疗队看病，但大都是量血压、听心跳的。县中医院医师杨俊平说，他们每天出诊三四个庄台，接诊百余人次，大部分是一般疾病，还没发现水灾引发的传染病。

曹集镇田坡村东田坡庄台上，镇干部刘阳友正带着便民服务船到庄台送百货，个体户王霞站在船头高声叫卖，刘阳友说，他们每天跑七八个庄台，哪里需要哪里去。村民王殿岭正在买辣椒，他说：镇里开通了便民，家里需要啥给镇里打个，很快就能给送来，方便得很。庄台上，县卫生防疫队正在进行环境消毒；临时党支部的党员们胸佩红色胸章，正带领群众清扫卫生，进行高温堆肥。村主任郭国林介绍说，田坡村8个庄台，搬迁215人，都安置在救灾帐篷里，在工作压力大、任务重的情况下，群众都很满意。 在郜台乡安台村庄台上，县派驻干部李政民和几名乡村干部在村道上打扫卫生，喷洒消毒剂，预防疫病发生。村部门口和两处人口居住集中的地方都张贴了救灾物资发放出公栏。南京军区105医院王伟主任医师一行3人从早上8点赶到这里，一直为群众看病到11点多，接诊100多人次。 7月16日上午，王家坝前线防汛指挥部里来了20多位老人，他们手捧绣着“汗洒蒙洼，情系灾民”字样的锦旗，代表蒙洼人民，表达感激之情。这面锦旗是老人们凑钱制成的，16日一大早便集中乘船历时3小时赶到前大部份创业者也没有成立研发团队的能力和资本线指挥部。62岁的退伍残疾军人杨福友紧紧握住前线指挥、常务副县长杨文久的手说：7月2日搬迁那天夜里，一位干部看我行走不便，硬是把我背上了庄台，雨大路滑，他连摔了两跤，可我到现在连他叫啥都不知道，你们党员干部真是好样的。

作者：傅保义、蔡少平

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