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国务院法制办副主任：没有严厉执法就没有食品安全

国务院法制办副主任报导称：没有严厉执法就没有食品安全

针对当前我国食品安全的严峻形势，国务院法制办副主任袁曙宏日前表示，只有严厉执法，才能遏制食品安全事件高发频发态势，给人民群众食品安全以保障。

袁曙宏认为，企业追求利润最大化、成本最小化的天性，决定了仅靠道德、良心难以有效制止一些不良企业的违法行为，仅靠常规执法也不足以矫正其长期形成的行为惯性。

“解决食品安全问题，根本上要靠法治，这是世界各国的普遍经验。”袁曙宏说，只有通过持之以恒、公平公正的严厉执法，才能真正确立食品安全法的高度权威，使食品领域的企业守法经营成为常态乃至自觉。在指出执法要全覆盖、无疏漏，执法人员要铁面无私、铁腕治乱的同时，袁曙宏强调，对食主要利用场所是混凝土建筑品违法犯罪行为要在法律规定的处罚种类、幅度内，依上限顶格惩处。他从现有法律规定的角度对“上限”做出了解释：

——对有故意非法添加等严重违法行为的企业，要一律吊销证照、罚没设备。

——对企业负有直接的人员，要依法实施５年禁业处罚，并可在行业内部建立黑名单制度；构成犯罪的，依照刑刺鼠李法予以严惩，后果特别严重或者致井口边草人死亡的，可处无期徒刑直至死刑。

——对企业违法行为依法应当予以罚款的，要在法定幅度内依上限开出顶格罚单。

——对存在安全隐患的企业，要责令立即纠正，必要时应责令停产停业整顿。

怎样才能保证严厉执法？袁曙宏认为，必须全面落实地方政府、监管部门及其工作人员的严格，建立健全明确清晰的监管体系，尤其是要严格落实县级以上地方政府行政首长、特别是市县长作为食品小银莲花安全监管第一人的。

“食品安全监管工作要像社会治安综合治理制、煤矿安全生产制那样，实行最严格的制，纵向到底、横向到边，以撬动监管体制机制发挥最大合力，倒逼各项法律制度得到严格执行和遵守。具有计算机自动处理功能和实验曲线显示”袁曙宏说。

他还强调，要对地方政府和监管部门的违法失职人员严格追究。“要依据刑法规定，对在重大食品安全事故中犯有‘食品安全监管渎职罪’的人员，以及犯有贪污贿赂、徇私舞弊等犯罪行为的行政执法人员，坚决从重从快予以严惩，严禁以罚代刑、伊犁芹属有案不移。”袁曙宏说。